中華人(rén)民共和(hé)國(guó)消防法
中華人(rén)民共和(hé)國(guó)消防法
中華人(rén)民共和(hé)國(guó)主席令第六号
為(wèi)了(le)預防火(huǒ)災和(hé)減少(shǎo)火(huǒ)災危害,加強應急救援工(gōng)作(zuò),保護人(rén)身、财産安全,維護公共安全,制定本法。
總則
第一(yī)條
為(wèi)了(le)預防火(huǒ)災和(hé)減少(shǎo)火(huǒ)災危害,加強應急救援工(gōng)作(zuò),保護人(rén)身、财産安全,維護公共安全,制定本法。
第二條
消防工(gōng)作(zuò)貫徹預防為(wèi)主、防消結合的方針,按照政府統一(yī)領導、部門依法監管、單位全面負責、公民積極參與的原則,實行(xíng)消防安全責任制,建立健全社會化的消防工(gōng)作(zuò)網絡。
第三條
國(guó)務院領導全國(guó)的消防工(gōng)作(zuò)。地(dì)方各級人(rén)民政府負責本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)的消防工(gōng)作(zuò)。
各級人(rén)民政府應當将消防工(gōng)作(zuò)納入國(guó)民經濟和(hé)社會發展計劃,保障消防工(gōng)作(zuò)與經濟社會發展相适應。
第四條
國(guó)務院公安部門對全國(guó)的消防工(gōng)作(zuò)實施監督管理。縣級以上(shàng)地(dì)方人(rén)民政府公安機關對本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)的消防工(gōng)作(zuò)實施監督管理,并由本級人(rén)民政府公安機關消防機構負責實施。軍事設施的消防工(gōng)作(zuò),由其主管單位監督管理,公安機關消防機構協助;礦井地(dì)下(xià)部分、核電廠、海(hǎi)上(shàng)石油天然氣設施的消防工(gōng)作(zuò),由其主管單位監督管理。
縣級以上(shàng)人(rén)民政府其他(tā)有關部門在各自(zì)的職責範圍內(nèi),依照本法和(hé)其他(tā)相關法律、法規的規定做(zuò)好消防工(gōng)作(zuò)。
法律、行(xíng)政法規對森林、草原的消防工(gōng)作(zuò)另有規定的,從(cóng)其規定。
第五條
任何單位和(hé)個人(rén)都(dōu)有維護消防安全、保護消防設施、預防火(huǒ)災、報告火(huǒ)警的義務。任何單位和(hé)成年(nián)人(rén)都(dōu)有參加有組織的滅火(huǒ)工(gōng)作(zuò)的義務。
第六條
各級人(rén)民政府應當組織開(kāi)展經常性的消防宣傳教育,提高公民的消防安全意識。
機關、團體、企業、事業等單位,應當加強對本單位人(rén)員(yuán)的消防宣傳教育。
公安機關及其消防機構應當加強消防法律、法規的宣傳,并督促、指導、協助有關單位做(zuò)好消防宣傳教育工(gōng)作(zuò)。
教育、人(rén)力資源行(xíng)政主管部門和(hé)學校、有關職業培訓機構應當将消防知識納入教育、教學、培訓的內(nèi)容。
新聞、廣播、電視(shì)等有關單位,應當有針對性地(dì)面向社會進行(xíng)消防宣傳教育。
工(gōng)會、共産主義青年(nián)團、婦女(nǚ)聯合會等團體應當結合各自(zì)工(gōng)作(zuò)對象的特點,組織開(kāi)展消防宣傳教育。
村(cūn)民委員(yuán)會、居民委員(yuán)會應當協助人(rén)民政府以及公安機關等部門,加強消防宣傳教育。
第七條
國(guó)家鼓勵、支持消防科學研究和(hé)技術(shù)創新,推廣使用先進的消防和(hé)應急救援技術(shù)、設備;鼓勵、支持社會力量開(kāi)展消防公益活動。
對在消防工(gōng)作(zuò)中有突出貢獻的單位和(hé)個人(rén),應當按照國(guó)家有關規定給予表彰和(hé)獎勵。
火(huǒ)災預防
第八條
地(dì)方各級人(rén)民政府應當将包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通(tōng)信、消防車通(tōng)道(dào)、消防裝備等內(nèi)容的消防規劃納入城鄉規劃,并負責組織實施。
城鄉消防安全布局不符合消防安全要(yào)求的,應當調整、完善;公共消防設施、消防裝備不足或者不适應實際需要(yào)的,應當增建、改建、配置或者進行(xíng)技術(shù)改造。
第九條
建設工(gōng)程的消防設計、施工(gōng)必須符合國(guó)家工(gōng)程建設消防技術(shù)
标準。建設、設計、施工(gōng)、工(gōng)程監理等單位依法對建設工(gōng)程的消防設計、施工(gōng)質量負責。
第十條
按照國(guó)家工(gōng)程建設消防技術(shù)标準需要(yào)進行(xíng)消防設計的建設工(gōng)程,除本法第十一(yī)條另有規定的外(wài),建設單位應當自(zì)依法取得施工(gōng)許可(kě)之日起七個工(gōng)作(zuò)日內(nèi),将消防設計文件報公安機關消防機構備案,公安機關消防機構應當進行(xíng)抽查。
第十一(yī)條
國(guó)務院公安部門規定的大型的人(rén)員(yuán)密集場所和(hé)其他(tā)特殊建設工(gōng)程,建設單位應當将消防設計文件報送公安機關消防機構審核。公安機關消防機構依法對審核的結果負責。
第十二條
依法應當經公安機關消防機構進行(xíng)消防設計審核的建設工(gōng)程,未經依法審核或者審核不合格的,負責審批該工(gōng)程施工(gōng)許可(kě)的部門不得給予施工(gōng)許可(kě),建設單位、施工(gōng)單位不得施工(gōng);其他(tā)建設工(gōng)程取得施工(gōng)許可(kě)後經依法抽查不合格的,應當停止施工(gōng)。
第十三條
按照國(guó)家工(gōng)程建設消防技術(shù)标準需要(yào)進行(xíng)消防設計的建設工(gōng)程竣工(gōng),依照下(xià)列規定進行(xíng)消防驗收、備案:
(一(yī))本法第十一(yī)條規定的建設工(gōng)程,建設單位應當向公安機關消防機構申請(qǐng)消防驗收;
(二)其他(tā)建設工(gōng)程,建設單位在驗收後應當報公安機關消防機構備案,公安機關消防機構應當進行(xíng)抽查。
依法應當進行(xíng)消防驗收的建設工(gōng)程,未經消防驗收或者消防驗收不合格的,禁止投入使用;其他(tā)建設工(gōng)程經依法抽查不合格的,應當停止使用。
第十四條
建設工(gōng)程消防設計審核、消防驗收、備案和(hé)抽查的具體辦法,由國(guó)務院公安部門規定。
第十五條
公衆聚集場所在投入使用、營業前,建設單位或者使用單位應當向場所所在地(dì)的縣級以上(shàng)地(dì)方人(rén)民政府公安機關消防機構申請(qǐng)消防安全檢查。
公安機關消防機構應當自(zì)受理申請(qǐng)之日起十個工(gōng)作(zuò)日內(nèi),根據消防技術(shù)标準和(hé)管理規定,對該場所進行(xíng)消防安全檢查。未經消防安全檢查或者經檢查不符合消防安全要(yào)求的,不得投入使用、營業。
第十六條
機關、團體、企業、事業等單位應當履行(xíng)下(xià)列消防安全職責:(一(yī))落實消防安全責任制,制定本單位的消防安全制度、消防安全操作(zuò)規程,制定滅火(huǒ)和(hé)應急疏散預案;
(二)按照國(guó)家标準、行(xíng)業标準配置消防設施、器材,設置消防安全标志,并定期組織檢驗、維修,确保完好有效;
(三)對建築消防設施每年(nián)至少(shǎo)進行(xíng)一(yī)次全面檢測,确保完好有效,檢測記錄應當完整準确,存檔備查;
(四)保障疏散通(tōng)道(dào)、安全出口、消防車通(tōng)道(dào)暢通(tōng),保證防火(huǒ)防煙分區(qū)、防火(huǒ)間(jiān)距符合消防技術(shù)标準;
(五)組織防火(huǒ)檢查,及時(shí)消除火(huǒ)災隐患;
(六)組織進行(xíng)有針對性的消防演練;
(七)法律、法規規定的其他(tā)消防安全職責。
單位的主要(yào)負責人(rén)是本單位的消防安全責任人(rén)。
第十七條 縣級以上(shàng)地(dì)方人(rén)民政府公安機關消防機構應當将發生火(huǒ)災可(kě)能(néng)性較大以及發生火(huǒ)災可(kě)能(néng)造成重大的人(rén)身傷亡或者财産損失的單位,确定為(wèi)本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)的消防安全重點單位,并由公安機關報本級人(rén)民政府備案。
消防安全重點單位除應當履行(xíng)本法第十六條規定的職責外(wài),還應當履行(xíng)下(xià)列消防安全職責:
(一(yī))确定消防安全管理人(rén),組織實施本單位的消防安全管理工(gōng)作(zuò);
(二)建立消防檔案,确定消防安全重點部位,設置防火(huǒ)标志,實行(xíng)嚴格管理;
(三)實行(xíng)每日防火(huǒ)巡查,并建立巡查記錄;
(四)對職工(gōng)進行(xíng)崗前消防安全培訓,定期組織消防安全培訓和(hé)消防演練。
第十八條 同一(yī)建築物(wù)由兩個以上(shàng)單位管理或者使用的,應當明(míng)确各方的消防安全責任,并确定責任人(rén)對共用的疏散通(tōng)道(dào)、安全出口、建築消防設施和(hé)消防車通(tōng)道(dào)進行(xíng)統一(yī)管理。
住宅區(qū)的物(wù)業服務企業應當對管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設施進行(xíng)維護管理,提供消防安全防範服務。
第十九條 生産、儲存、經營易燃易爆危險品的場所不得與居住場所設置在同一(yī)建築物(wù)內(nèi),并應當與居住場所保持安全距離。
生産、儲存、經營其他(tā)物(wù)品的場所與居住場所設置在同一(yī)建築物(wù)內(nèi)的,應當符合國(guó)家工(gōng)程建設消防技術(shù)标準。
第二十條 舉辦大型群衆性活動,承辦人(rén)應當依法向公安機關申請(qǐng)安全許可(kě),制定滅火(huǒ)和(hé)應急疏散預案并組織演練,明(míng)确消防安全責任分工(gōng),确定消防安全管理人(rén)員(yuán),保持消防設施和(hé)消防器材配置齊全、完好有效,保證疏散通(tōng)道(dào)、安全出口、疏散指示标志、應急照明(míng)和(hé)消防車通(tōng)道(dào)符合消防技術(shù)标準和(hé)管理規定。
第二十一(yī)條 禁止在具有火(huǒ)災、爆炸危險的場所吸煙、使用明(míng)火(huǒ)。因施工(gōng)等特殊情況需要(yào)使用明(míng)火(huǒ)作(zuò)業的,應當按照規定事先辦理審批手續,采取相應的消防安全措施;作(zuò)業人(rén)員(yuán)應當遵守消防安全規定。
進行(xíng)電焊、氣焊等具有火(huǒ)災危險作(zuò)業的人(rén)員(yuán)和(hé)自(zì)動消防系統的操作(zuò)人(rén)員(yuán),必須持證上(shàng)崗,并遵守消防安全操作(zuò)規程。
第二十二條 生産、儲存、裝卸易燃易爆危險品的工(gōng)廠、倉庫和(hé)專用車站、碼頭的設置,應當符合消防技術(shù)标準。易燃易爆氣體和(hé)液體的充裝站、供應站、調壓站,應當設置在符合消防安全要(yào)求的位置,并符合防火(huǒ)防爆要(yào)求。
已經設置的生産、儲存、裝卸易燃易爆危險品的工(gōng)廠、倉庫和(hé)專用車站、碼頭,易燃易爆氣體和(hé)液體的充裝站、供應站、調壓站,不再符合前款規定的,地(dì)方人(rén)民政府應當組織、協調有關部門、單位限期解決,消除安全隐患。
第二十三條 生産、儲存、運輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險品,必須執行(xíng)消防技術(shù)标準和(hé)管理規定。
進入生産、儲存易燃易爆危險品的場所,必須執行(xíng)消防安全規定。禁止非法攜帶易燃易爆危險品進入公共場所或者乘坐(zuò)公共交通(tōng)工(gōng)具。
儲存可(kě)燃物(wù)資倉庫的管理,必須執行(xíng)消防技術(shù)标準和(hé)管理規定。
第二十四條 消防産品必須符合國(guó)家标準;沒有國(guó)家标準的,必須符合行(xíng)業标準。禁止生産、銷售或者使用不合格的消防産品以及國(guó)家明(míng)令淘汰的消防産品。
依法實行(xíng)強制性産品認證的消防産品,由具有法定資質的認證機構按照國(guó)家标準、行(xíng)業标準的強制性要(yào)求認證合格後,方可(kě)生産、銷售、使用。實行(xíng)強制性産品認證的消防産品目錄,由國(guó)務院産品質量監督部門會同國(guó)務院公安部門制定并公布。
新研制的尚未制定國(guó)家标準、行(xíng)業标準的消防産品,應當按照國(guó)務院産品質量監督部門會同國(guó)務院公安部門規定的辦法,經技術(shù)鑒定符合消防安全要(yào)求的,方可(kě)生産、銷售、使用。
依照本條規定經強制性産品認證合格或者技術(shù)鑒定合格的消防産品,國(guó)務院公安部門消防機構應當予以公布。
第二十五條 産品質量監督部門、工(gōng)商行(xíng)政管理部門、公安機關消防機構應當按照各自(zì)職責加強對消防産品質量的監督檢查。
第二十六條 建築構件、建築材料和(hé)室內(nèi)裝修、裝飾材料的防火(huǒ)性能(néng)必須符合國(guó)家标準;沒有國(guó)家标準的,必須符合行(xíng)業标準。
人(rén)員(yuán)密集場所室內(nèi)裝修、裝飾,應當按照消防技術(shù)标準的要(yào)求,使用不燃、難燃材料。
第二十七條 電器産品、燃氣用具的産品标準,應當符合消防安全的要(yào)求。
電器産品、燃氣用具的安裝、使用及其線路、管路的設計、敷設、維護保養、檢測,必須符合消防技術(shù)标準和(hé)管理規定。
第二十八條 任何單位、個人(rén)不得損壞、挪用或者擅自(zì)拆除、停用消防設施、器材,不得埋壓、圈占、遮擋消火(huǒ)栓或者占用防火(huǒ)間(jiān)距,不得占用、堵塞、封閉疏散通(tōng)道(dào)、安全出口、消防車通(tōng)道(dào)。人(rén)員(yuán)密集場所的門窗不得設置影響逃生和(hé)滅火(huǒ)救援的障礙物(wù)。
第二十九條 負責公共消防設施維護管理的單位,應當保持消防供水、消防通(tōng)信、消防車通(tōng)道(dào)等公共消防設施的完好有效。在修建道(dào)路以及停電、停水、截斷通(tōng)信線路時(shí)有可(kě)能(néng)影響消防隊滅火(huǒ)救援的,有關單位必須事先通(tōng)知當地(dì)公安機關消防機構。
第三十條 地(dì)方各級人(rén)民政府應當加強對農村(cūn)消防工(gōng)作(zuò)的領導,采取措施加強公共消防設施建設,組織建立和(hé)督促落實消防安全責任制。
第三十一(yī)條 在農業收獲季節、森林和(hé)草原防火(huǒ)期間(jiān)、重大節假日期間(jiān)以及火(huǒ)災多發季節,地(dì)方各級人(rén)民政府應當組織開(kāi)展有針對性的消防宣傳教育,采取防火(huǒ)措施,進行(xíng)消防安全檢查。
第三十二條 鄉鎮人(rén)民政府、城市街道(dào)辦事處應當指導、支持和(hé)幫助村(cūn)民委員(yuán)會、居民委員(yuán)會開(kāi)展群衆性的消防工(gōng)作(zuò)。村(cūn)民委員(yuán)會、居民委員(yuán)會應當确定消防安全管理人(rén),組織制定防火(huǒ)安全公約,進行(xíng)防火(huǒ)安全檢查。
第三十三條 國(guó)家鼓勵、引導公衆聚集場所和(hé)生産、儲存、運輸、銷售易燃易爆危險品的企業投保火(huǒ)災公衆責任保險;鼓勵保險公司承保火(huǒ)災公衆責任保險。
第三十四條 消防産品質量認證、消防設施檢測、消防安全監測等消防技術(shù)服務機構和(hé)執業人(rén)員(yuán),應當依法獲得相應的資質、資格;依照法律、行(xíng)政法規、國(guó)家标準、行(xíng)業标準和(hé)執業準則,接受委托提供消防安全技術(shù)服務,并對服務質量負責。
消防組織
第三十五條 各級人(rén)民政府應當加強消防組織建設,根據經濟和(hé)社會發展的需要(yào),建立多種形式的消防組織,加強消防技術(shù)人(rén)才培養,增強火(huǒ)災預防、撲救和(hé)應急救援的能(néng)力。
第三十六條 縣級以上(shàng)地(dì)方人(rén)民政府應當按照國(guó)家規定建立公安消防隊、專職消防隊,并按照國(guó)家标準配備消防裝備,承擔火(huǒ)災撲救工(gōng)作(zuò)。
鄉鎮人(rén)民政府應當根據當地(dì)經濟發展和(hé)消防工(gōng)作(zuò)的需要(yào),建立專職消防隊、志願消防隊,承擔火(huǒ)災撲救工(gōng)作(zuò)。
第三十七條 公安消防隊、專職消防隊依照國(guó)家規定承擔重大災害事故和(hé)其他(tā)以搶救人(rén)員(yuán)生命為(wèi)主的應急救援工(gōng)作(zuò)。
第三十八條 公安消防隊、專職消防隊應當充分發揮火(huǒ)災撲救和(hé)應急救援專業力量的骨幹作(zuò)用;按照國(guó)家規定,組織實施專業技能(néng)訓練,配備并維護保養裝備器材,提高火(huǒ)災撲救和(hé)應急救援的能(néng)力。
第三十九條 下(xià)列單位應當建立單位專職消防隊,承擔本單位的火(huǒ)災撲救工(gōng)作(zuò):
(一(yī))大型核設施單位、大型發電廠、民用機場、主要(yào)港口;
(二)生産、儲存易燃易爆危險品的大型企業;
(三)儲備可(kě)燃的重要(yào)物(wù)資的大型倉庫、基地(dì);
(四)第一(yī)項、第二項、第三項規定以外(wài)的火(huǒ)災危險性較大、距離公安消防隊較遠的其他(tā)大型企業;
(五)距離公安消防隊較遠、被列為(wèi)全國(guó)重點文物(wù)保護單位的古建築群的管理單位。
第四十條 專職消防隊的建立,應當符合國(guó)家有關規定,并報
當地(dì)公安機關消防機構驗收。專職消防隊的隊員(yuán)依法享受社會保險和(hé)福利待遇。
第四十一(yī)條 機關、團體、企業、事業等單位以及村(cūn)民委員(yuán)會、居民委員(yuán)會根據需要(yào),建立志願消防隊等多種形式的消防組織,開(kāi)展群衆性自(zì)防自(zì)救工(gōng)作(zuò)。
第四十二條 公安機關消防機構應當對專職消防隊、志願消防隊等消防組織進行(xíng)業務指導;根據撲救火(huǒ)災的需要(yào),可(kě)以調動指揮專職消防隊參加火(huǒ)災撲救工(gōng)作(zuò)。
滅火(huǒ)救援
第四十三條 縣級以上(shàng)地(dì)方人(rén)民政府應當組織有關部門針對本行(xíng)政區(qū)域內(nèi)的火(huǒ)災特點制定應急預案,建立應急反應和(hé)處置機制,為(wèi)火(huǒ)災撲救和(hé)應急救援工(gōng)作(zuò)提供人(rén)員(yuán)、裝備等保障。
第四十四條 任何人(rén)發現火(huǒ)災都(dōu)應當立即報警。任何單位、個人(rén)都(dōu)應當無償為(wèi)報警提供便利,不得阻攔報警。嚴禁謊報火(huǒ)警。
人(rén)員(yuán)密集場所發生火(huǒ)災,該場所的現場工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)應當立即組織、引導在場人(rén)員(yuán)疏散。
任何單位發生火(huǒ)災,必須立即組織力量撲救。鄰近單位應當給予支援。
消防隊接到火(huǒ)警,必須立即趕赴火(huǒ)災現場,救助遇險人(rén)員(yuán),排除險情,撲滅火(huǒ)災。
第四十五條 公安機關消防機構統一(yī)組織和(hé)指揮火(huǒ)災現場撲救,應當優先保障遇險人(rén)員(yuán)的生命安全。
火(huǒ)災現場總指揮根據撲救火(huǒ)災的需要(yào),有權決定下(xià)列事項:
(一(yī))使用各種水源;
(二)截斷電力、可(kě)燃氣體和(hé)可(kě)燃液體的輸送,限制用火(huǒ)用電;
(三)劃定警戒區(qū),實行(xíng)局部交通(tōng)管制;
(四)利用臨近建築物(wù)和(hé)有關設施;
(五)為(wèi)了(le)搶救人(rén)員(yuán)和(hé)重要(yào)物(wù)資,防止火(huǒ)勢蔓延,拆除或者破損毗鄰火(huǒ)災現場的建築物(wù)、構築物(wù)或者設施等;
(六)調動供水、供電、供氣、通(tōng)信、醫(yī)療救護、交通(tōng)運輸、環境保護等有關單位協助滅火(huǒ)救援。
根據撲救火(huǒ)災的緊急需要(yào),有關地(dì)方人(rén)民政府應當組織人(rén)員(yuán)、調集所需物(wù)資支援滅火(huǒ)。
第四十六條 公安消防隊、專職消防隊參加火(huǒ)災以外(wài)的其他(tā)重大災害事故的應急救援工(gōng)作(zuò),由縣級以上(shàng)人(rén)民政府統一(yī)領導。
第四十七條 消防車、消防艇前往執行(xíng)火(huǒ)災撲救或者應急救援任務,在确保安全的前提下(xià),不受行(xíng)駛速度、行(xíng)駛路線、行(xíng)駛方向和(hé)指揮信号的限制,其他(tā)車輛、船(chuán)舶以及行(xíng)人(rén)應當讓行(xíng),不得穿插超越;收費(fèi)公路、橋梁免收車輛通(tōng)行(xíng)費(fèi)。交通(tōng)管理指揮人(rén)員(yuán)應當保證消防車、消防艇迅速通(tōng)行(xíng)。
趕赴火(huǒ)災現場或者應急救援現場的消防人(rén)員(yuán)和(hé)調集的消防裝備、物(wù)資,需要(yào)鐵路、水路或者航空運輸的,有關單位應當優先運輸。
第四十八條 消防車、消防艇以及消防器材、裝備和(hé)設施,不得用于與消防和(hé)應急救援工(gōng)作(zuò)無關的事項。
第四十九條 公安消防隊、專職消防隊撲救火(huǒ)災、應急救援,不得收取任何費(fèi)用。
單位專職消防隊、志願消防隊參加撲救外(wài)單位火(huǒ)災所損耗的燃料、滅火(huǒ)劑和(hé)器材、裝備等,由火(huǒ)災發生地(dì)的人(rén)民政府給予補償。
第五十條 對因參加撲救火(huǒ)災或者應急救援受傷、緻殘或者死亡的人(rén)員(yuán),按照國(guó)家有關規定給予醫(yī)療、撫恤。
第五十一(yī)條 公安機關消防機構有權根據需要(yào)封閉火(huǒ)災現場,負責調查火(huǒ)災原因,統計火(huǒ)災損失。
火(huǒ)災撲滅後,發生火(huǒ)災的單位和(hé)相關人(rén)員(yuán)應當按照公安機關消防機構的要(yào)求保護現場,接受事故調查,如(rú)實提供與火(huǒ)災有關的情況。
公安機關消防機構根據火(huǒ)災現場勘驗、調查情況和(hé)有關的檢驗、鑒定意見(jiàn),及時(shí)制作(zuò)火(huǒ)災事故認定書(shū),作(zuò)為(wèi)處理火(huǒ)災事故的證據。
監督檢查
第五十二條 地(dì)方各級人(rén)民政府應當落實消防工(gōng)作(zuò)責任制,對本級人(rén)民政府有關部門履行(xíng)消防安全職責的情況進行(xíng)監督檢查。
縣級以上(shàng)地(dì)方人(rén)民政府有關部門應當根據本系統的特點,有針對性地(dì)開(kāi)展消防安全檢查,及時(shí)督促整改火(huǒ)災隐患。
第五十三條 公安機關消防機構應當對機關、團體、企業、事業等單位遵守消防法律、法規的情況依法進行(xíng)監督檢查。公安派出所可(kě)以負責日常消防監督檢查、開(kāi)展消防宣傳教育,具體辦法由國(guó)務院公安部門規定。
公安機關消防機構、公安派出所的工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)進行(xíng)消防監督檢查,應當出示證件。
第五十四條 公安機關消防機構在消防監督檢查中發現火(huǒ)災隐患的,應當通(tōng)知有關單位或者個人(rén)立即采取措施消除隐患;不及時(shí)消除隐患可(kě)能(néng)嚴重威脅公共安全的,公安機關消防機構應當依照規定對危險部位或者場所采取臨時(shí)查封措施。
第五十五條 公安機關消防機構在消防監督檢查中發現城鄉消防安全布局、公共消防設施不符合消防安全要(yào)求,或者發現本地(dì)區(qū)存在影響公共安全的重大火(huǒ)災隐患的,應當由公安機關書(shū)面報告本級人(rén)民政府。
接到報告的人(rén)民政府應當及時(shí)核實情況,組織或者責成有關部門、單位采取措施,予以整改。
第五十六條 公安機關消防機構及其工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)應當按照法定的職權和(hé)程序進行(xíng)消防設計審核、消防驗收和(hé)消防安全檢查,做(zuò)到公正、嚴格、文明(míng)、高效。
公安機關消防機構及其工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)進行(xíng)消防設計審核、消防驗收和(hé)消防安全檢查等,不得收取費(fèi)用,不得利用消防設計審核、消防驗收和(hé)消防安全檢查謀取利益。公安機關消防機構及其工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)不得利用職務為(wèi)用戶、建設單位指定或者變相指定消防産品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務機構、消防設施施工(gōng)單位。
第五十七條 公安機關消防機構及其工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)執行(xíng)職務,應當自(zì)覺接受社會和(hé)公民的監督。
任何單位和(hé)個人(rén)都(dōu)有權對公安機關消防機構及其工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)在執法中的違法行(xíng)為(wèi)進行(xíng)檢舉、控告。收到檢舉、控告的機關,應當按照職責及時(shí)查處。
法律責任
第五十八條 違反本法規定,有下(xià)列行(xíng)為(wèi)之一(yī)的,責令停止施工(gōng)、停止使用或者停産停業,并處三萬元以上(shàng)三十萬元以下(xià)罰款:
(一(yī))依法應當經公安機關消防機構進行(xíng)消防設計審核的建設工(gōng)程,未經依法審核或者審核不合格,擅自(zì)施工(gōng)的;
(二)消防設計經公安機關消防機構依法抽查不合格,不停止施工(gōng)的;
(三)依法應當進行(xíng)消防驗收的建設工(gōng)程,未經消防驗收或者消防驗收不合格,擅自(zì)投入使用的;
(四)建設工(gōng)程投入使用後經公安機關消防機構依法抽查不合格,不停止使用的;
(五)公衆聚集場所未經消防安全檢查或者經檢查不符合消防安全要(yào)求,擅自(zì)投入使用、營業的。
建設單位未依照本法規定将消防設計文件報公安機關消防機
構備案,或者在竣工(gōng)後未依照本法規定報公安機關消防機構備案
的,責令限期改正,處五千元以下(xià)罰款。
第五十九條 違反本法規定,有下(xià)列行(xíng)為(wèi)之一(yī)的,責令改正或者停止施工(gōng),并處一(yī)萬元以上(shàng)十萬元以下(xià)罰款:
(一(yī))建設單位要(yào)求建築設計單位或者建築施工(gōng)企業降低(dī)消防技術(shù)标準設計、施工(gōng)的;
(二)建築設計單位不按照消防技術(shù)标準強制性要(yào)求進行(xíng)消防設計的;
(三)建築施工(gōng)企業不按照消防設計文件和(hé)消防技術(shù)标準施工(gōng),降低(dī)消防施工(gōng)質量的;
(四)工(gōng)程監理單位與建設單位或者建築施工(gōng)企業串通(tōng),弄虛作(zuò)假,降低(dī)消防施工(gōng)質量的。
第六十條 單位違反本法規定,有下(xià)列行(xíng)為(wèi)之一(yī)的,責令改正,處五千元以上(shàng)五萬元以下(xià)罰款:
(一(yī))消防設施、器材或者消防安全标志的配置、設置不符合國(guó)家标準、行(xíng)業标準,或者未保持完好有效的;
(二)損壞、挪用或者擅自(zì)拆除、停用消防設施、器材的;
(三)占用、堵塞、封閉疏散通(tōng)道(dào)、安全出口或者有其他(tā)妨礙安全疏散行(xíng)為(wèi)的;
(四)埋壓、圈占、遮擋消火(huǒ)栓或者占用防火(huǒ)間(jiān)距的;
(五)占用、堵塞、封閉消防車通(tōng)道(dào),妨礙消防車通(tōng)行(xíng)的;
(六)人(rén)員(yuán)密集場所在門窗上(shàng)設置影響逃生和(hé)滅火(huǒ)救援的障礙物(wù)的;
(七)對火(huǒ)災隐患經公安機關消防機構通(tōng)知後不及時(shí)采取措施消除的。
個人(rén)有前款第二項、第三項、第四項、第五項行(xíng)為(wèi)之一(yī)的,處警告或者五百元以下(xià)罰款。
有本條第一(yī)款第三項、第四項、第五項、第六項行(xíng)為(wèi),經責令改正拒不改正的,強制執行(xíng),所需費(fèi)用由違法行(xíng)為(wèi)人(rén)承擔。
第六十一(yī)條 生産、儲存、經營易燃易爆危險品的場所與居住場所設置在同一(yī)建築物(wù)內(nèi),或者未與居住場所保持安全距離的,責令停産停業,并處五千元以上(shàng)五萬元以下(xià)罰款。 生産、儲存、經營其他(tā)物(wù)品的場所與居住場所設置在同一(yī)建築物(wù)內(nèi),不符合消防技術(shù)标準的,依照前款規定處罰。
第六十二條 有下(xià)列行(xíng)為(wèi)之一(yī)的,依照《中華人(rén)民共和(hé)國(guó)治安管理處罰法》的規定處罰:
(一(yī))違反有關消防技術(shù)标準和(hé)管理規定生産、儲存、運輸、銷售、使用、銷毀易燃易爆危險品的;
(二)非法攜帶易燃易爆危險品進入公共場所或者乘坐(zuò)公共交通(tōng)工(gōng)具的;
(三)謊報火(huǒ)警的;
(四)阻礙消防車、消防艇執行(xíng)任務的;
(五)阻礙公安機關消防機構的工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)依法執行(xíng)職務的。
第六十三條 違反本法規定,有下(xià)列行(xíng)為(wèi)之一(yī)的,處警告或者五百元以下(xià)罰款;情節嚴重的,處五日以下(xià)拘留:
(一(yī))違反消防安全規定進入生産、儲存易燃易爆危險品場所的;
(二)違反規定使用明(míng)火(huǒ)作(zuò)業或者在具有火(huǒ)災、爆炸危險的場所吸煙、使用明(míng)火(huǒ)的。
第六十四條 違反本法規定,有下(xià)列行(xíng)為(wèi)之一(yī),尚不構成犯罪的,處十日以上(shàng)十五日以下(xià)拘留,可(kě)以并處五百元以下(xià)罰款;情節較輕的,處警告或者五百元以下(xià)罰款:
(一(yī))指使或者強令他(tā)人(rén)違反消防安全規定,冒險作(zuò)業的;
(二)過失引起火(huǒ)災的;
(三)在火(huǒ)災發生後阻攔報警,或者負有報告職責的人(rén)員(yuán)不及時(shí)報警的;
(四)擾亂火(huǒ)災現場秩序,或者拒不執行(xíng)火(huǒ)災現場指揮員(yuán)指揮,影響滅火(huǒ)救援的;
(五)故意破壞或者僞造火(huǒ)災現場的;
(六)擅自(zì)拆封或者使用被公安機關消防機構查封的場所、部位的。
第六十五條 違反本法規定,生産、銷售不合格的消防産品或者國(guó)家明(míng)令淘汰的消防産品的,由産品質量監督部門或者工(gōng)商行(xíng)政管理部門依照《中華人(rén)民共和(hé)國(guó)産品質量法》的規定從(cóng)重處罰。
人(rén)員(yuán)密集場所使用不合格的消防産品或者國(guó)家明(míng)令淘汰的消防産品的,責令限期改正;逾期不改正的,處五千元以上(shàng)五萬元以下(xià)罰款,并對其直接負責的主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)處五百元以上(shàng)二千元以下(xià)罰款;情節嚴重的,責令停産停業。
公安機關消防機構對于本條第二款規定的情形,除依法對使用者予以處罰外(wài),應當将發現不合格的消防産品和(hé)國(guó)家明(míng)令淘汰的消防産品的情況通(tōng)報産品質量監督部門、工(gōng)商行(xíng)政管理部門。産品質量監督部門、工(gōng)商行(xíng)政管理部門應當對生産者、銷售者依法及時(shí)查處。
第六十六條 電器産品、燃氣用具的安裝、使用及其線路、管路的設計、敷設、維護保養、檢測不符合消防技術(shù)标準和(hé)管理規定的,責令限期改正;逾期不改正的,責令停止使用,可(kě)以并處一(yī)千元以上(shàng)五千元以下(xià)罰款。
第六十七條 機關、團體、企業、事業等單位違反本法第十六條、第十七條、第十八條、第二十一(yī)條第二款規定的,責令限期改正;逾期不改正的,對其直接負責的主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)依法給予處分或者給予警告處罰。
第六十八條 人(rén)員(yuán)密集場所發生火(huǒ)災,該場所的現場工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)不履行(xíng)組織、引導在場人(rén)員(yuán)疏散的義務,情節嚴重,尚不構成犯罪的,處五日以上(shàng)十日以下(xià)拘留。
第六十九條 消防産品質量認證、消防設施檢測等消防技術(shù)服務機構出具虛假文件的,責令改正,處五萬元以上(shàng)十萬元以下(xià)罰款,并對直接負責的主管人(rén)員(yuán)和(hé)其他(tā)直接責任人(rén)員(yuán)處一(yī)萬元以上(shàng)五萬元以下(xià)罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;給他(tā)人(rén)造成損失的,依法承擔賠償責任;情節嚴重的,由原許可(kě)機關依法責令停止執業或者吊銷相應資質、資格。
前款規定的機構出具失實文件,給他(tā)人(rén)造成損失的,依法承擔賠償責任;造成重大損失的,由原許可(kě)機關依法責令停止執業或者吊銷相應資質、資格。
第七十條 本法規定的行(xíng)政處罰,除本法另有規定的外(wài),由公安機關消防機構決定;其中拘留處罰由縣級以上(shàng)公安機關依照《中華人(rén)民共和(hé)國(guó)治安管理處罰法》的有關規定決定。
公安機關消防機構需要(yào)傳喚消防安全違法行(xíng)為(wèi)人(rén)的,依照《中華人(rén)民共和(hé)國(guó)治安管理處罰法》的有關規定執行(xíng)。
被責令停止施工(gōng)、停止使用、停産停業的,應當在整改後向公安機關消防機構報告,經公安機關消防機構檢查合格,方可(kě)恢複施工(gōng)、使用、生産、經營。
當事人(rén)逾期不執行(xíng)停産停業、停止使用、停止施工(gōng)決定的,由作(zuò)出決定的公安機關消防機構強制執行(xíng)。
責令停産停業,對經濟和(hé)社會生活影響較大的,由公安機關消防機構提出意見(jiàn),并由公安機關報請(qǐng)本級人(rén)民政府依法決定。本級人(rén)民政府組織公安機關等部門實施。
第七十一(yī)條 公安機關消防機構的工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)濫用職權、玩(wán)忽職守、徇私舞(wǔ)弊,有下(xià)列行(xíng)為(wèi)之一(yī),尚不構成犯罪的,依法給予處分:
(一(yī))對不符合消防安全要(yào)求的消防設計文件、建設工(gōng)程、
場所準予審核合格、消防驗收合格、消防安全檢查合格的;
(二)無故拖延消防設計審核、消防驗收、消防安全檢查,不在法定期限內(nèi)履行(xíng)審批職責的;
(三)發現火(huǒ)災隐患不及時(shí)通(tōng)知有關單位或者個人(rén)整改的;
(四)利用職務為(wèi)用戶、建設單位指定或者變相指定消防産品的品牌、銷售單位或者消防技術(shù)服務機構、消防設施施工(gōng)單位的;
(五)将消防車、消防艇以及消防器材、裝備和(hé)設施用于與消防和(hé)應急救援無關的事項的;
(六)其他(tā)濫用職權、玩(wán)忽職守、徇私舞(wǔ)弊的行(xíng)為(wèi)。
建設、産品質量監督、工(gōng)商行(xíng)政管理等其他(tā)有關行(xíng)政主管部門的工(gōng)作(zuò)人(rén)員(yuán)在消防工(gōng)作(zuò)中濫用職權、玩(wán)忽職守、徇私舞(wǔ)弊,尚不構成犯罪的,依法給予處分。
第七十二條 違反本法規定,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
附則
第七十三條 本法下(xià)列用語的含義:
(一(yī))消防設施,是指火(huǒ)災自(zì)動報警系統、自(zì)動滅火(huǒ)系統、消火(huǒ)栓系統、防煙排煙系統以及應急廣播和(hé)應急照明(míng)、安全疏散設施等。
(二)消防産品,是指專門用于火(huǒ)災預防、滅火(huǒ)救援和(hé)火(huǒ)災防護、避難、逃生的産品。
(三)公衆聚集場所,是指賓館、飯店、商場、集貿市場、客運車站候車室、客運碼頭候船(chuán)廳、民用機場航站樓、體育場館、會堂以及公共娛樂(yuè)場所等。
(四)人(rén)員(yuán)密集場所,是指公衆聚集場所,醫(yī)院的門診樓、病房樓,學校的教學樓、圖書(shū)館、食堂和(hé)集體宿舍,養老(lǎo)院,福利院,托兒所,幼兒園,公共圖書(shū)館的閱覽室,公共展覽館、博物(wù)館的展示廳,勞動密集型企業的生産加工(gōng)車間(jiān)和(hé)員(yuán)工(gōng)集體宿舍,旅遊、宗教活動場所等。
第七十四條 本法自(zì)2009年(nián)5月1日起施行(xíng)。
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